不过，在民航增长需求旺盛的背景下，通过控制总量的“补短板”方式来解决航班延误问题，依然显得捉襟见肘。目前，中国能够用于民用大型航空器通行的空域不到20%，这与美国的情况正好相反。现行的军方主导、条块分割、固态使用、静态管理的空域管理模式，严重制约着我国民航业的发展，每年的航班量都在以10%的速度增长，而航路资源就那么多，数量激增的飞机都要行驶，就必然产生拥堵。

（三）总体目标。到2020年，城市安全发展取得明显进展，建成一批与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市；在深入推进示范创建的基础上，到2035年，城市安全发展体系更加完善，安全文明程度显著提升，建成与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市。持续推进形成系统性、现代化的城市安全保障体系，加快建成以中心城区为基础，带动周边、辐射县乡、惠及民生的安全发展型城市，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国提供坚实稳固的安全保障。

《脱贫攻坚｜忻州：“走西口”故地的反贫困决战》胡海峰强调，全市上下要以改革筑牢安全生产的根基，进一步提升安全监管科学化、法制化、精准化水平。坚持科学施策，健全落实党委和政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任，做到履责有标准，负责有边界，失责有惩罚；坚持依法治理，强化安全生产监管执法，加大执法力度，突出执法重点，创新执法机制；坚持精准发力，提高基础保障能力，完善长效投入机制，提升科技支撑水平，建立更全面的社会共治体系。